“公诉由什么机关提起”这一问题，在法律上有明确的规定。根据【解答内容】中提供的法律依据，我们可以找到直接的答案。
【法律依据】《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条规定：“人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。犯罪嫌疑人认罪认罚的，人民检察院应当就主刑、附加刑、是否适用缓刑等提出量刑建议，并随案移送认罪认罚具结书等材料。”
法律适用分析：该条款清晰地指出了公诉的提起主体是人民检察院。当人民检察院经过审查，认为犯罪嫌疑人的犯罪事实清楚，证据达到确实、充分的标准，且依法应当追究刑事责任时，就负有提起公诉的职责。这里的“犯罪事实清楚”意味着对犯罪的时间、地点、手段、后果等关键要素都有明确的认定；“证据确实、充分”则要求证据具有客观性、关联性和合法性，并且能够形成完整的证据链，排除合理怀疑。对于“公诉由什么机关提起”这一问题，此条款直接给出了答案，即人民检察院是法定的公诉提起机关。
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在公诉案件中，了解潜在的法律风险对于当事人来说非常重要。结合“公诉由什么机关提起”，即由人民检察院代表国家提起公诉这一前提，可能会出现以下法律风险点：
1. 证据链风险：关键证据缺失可能导致无法定罪。 例如，在一起盗窃案件中，人民检察院以盗窃罪提起公诉，但如果作为关键证据的监控录像因技术原因损坏无法播放，且没有其他充分证据证明犯罪嫌疑人实施了盗窃行为，那么就可能因证据不足而导致犯罪嫌疑人无法被定罪。这体现了检察院在提起公诉时对“证据确实、充分”的严格要求，如果证据链出现断裂，公诉的目的就难以实现。
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在“公诉由什么机关提起”这一基本问题明确为人民检察院之后，实际案件处理中还可能遇到一些特殊情况或例外情形，这些情形会对公诉的处理产生影响：
1. 犯罪嫌疑人自愿如实供述自己的罪行，可以从宽处理。 这种情况下，人民检察院在提起公诉时，会考虑犯罪嫌疑人的认罪认罚态度，提出相对较轻的量刑建议，并随案移送认罪认罚具结书等材料。这会影响公诉的具体内容和量刑建议的提出，使得案件处理更倾向于从宽处罚。
2. 案件涉及国家秘密或个人隐私等特殊情况。 对于这类案件，人民检察院在提起公诉时，可能会建议人民法院不公开审理。这会影响庭审的公开程度和诉讼参与人的权利行使方式，例如，旁听人员的范围会受到限制。
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关于“公诉由什么机关提起”，这一问题的答案是明确的。
公诉是由人民检察院提起的。
以下分不同情况详细说明：
1. 若存在犯罪事实清楚、证据确实充分的情况：人民检察院会作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。
2. 若犯罪嫌疑人认罪认罚：人民检察院在提起公诉时，还应当就主刑、附加刑、是否适用缓刑等提出量刑建议，并随案移送认罪认罚具结书等材料。
关于“公诉由什么机关提起”，这一问题的答案是明确的。
公诉是由人民检察院提起的。
以下分不同情况详细说明：
1. 若存在犯罪事实清楚、证据确实充分的情况：人民检察院会作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。
2. 若犯罪嫌疑人认罪认罚：人民检察院在提起公诉时，还应当就主刑、附加刑、是否适用缓刑等提出量刑建议，并随案移送认罪认罚具结书等材料。

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